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街道社區(qū)綜合保險助力城市風(fēng)險管理　　

上?！?1·15”特大火災(zāi)事故又一次敲響了火災(zāi)風(fēng)險防范的警鐘。在火災(zāi)發(fā)生后的第二天，太平洋保險即按“街道社區(qū)綜合保險”協(xié)議約定，及時賠付保險金500萬元，為城市火災(zāi)等風(fēng)險管理提供了有力的支持。

調(diào)研試點 首創(chuàng)社區(qū)綜合保險

社區(qū)綜合保險是太平洋保險創(chuàng)新開發(fā)的險種，開創(chuàng)了商業(yè)保險公司與城市社區(qū)管理合作的先河。

2005年，太平洋產(chǎn)險上海分公司便多次深入虹口區(qū)廣中路街道，與社區(qū)的干部群眾調(diào)研，共同商討構(gòu)筑社區(qū)抵御風(fēng)險的安全網(wǎng)，應(yīng)對不可預(yù)測的風(fēng)險給社區(qū)居民帶來的人身、財產(chǎn)的損失，并在廣中路街道試點，簽下了社區(qū)綜合保險第一單，既提高了街道社區(qū)的抗風(fēng)險能力，又進(jìn)一步拓寬了保險服務(wù)領(lǐng)域，減少了社區(qū)居民的后顧之憂。

此后，太平洋保險又根據(jù)實地考察的數(shù)據(jù)和已經(jīng)積累的社區(qū)保險承保理賠等服務(wù)經(jīng)驗，在保險險種、服務(wù)范圍、承保責(zé)任等方面進(jìn)行持續(xù)完善。通過2年的試點和不懈努力，街道社區(qū)綜合保險運作模式日漸成熟。2007年，根據(jù)社區(qū)保險服務(wù)積累的承保和理賠經(jīng)驗，太平洋產(chǎn)險上海分公司設(shè)計開發(fā)出囊括“社區(qū)居民住宅及公共設(shè)施火災(zāi)責(zé)任綜合保險”、“社區(qū)公眾責(zé)任保險”、“街道固定財產(chǎn)保險”、“團(tuán)體人身意外傷害綜合保險”四個險種在內(nèi)的“街道社區(qū)綜合保險”，形成了更為全面的保障體系。

政府重視 列入實事工程

廣中路街道保險試點工作受到了社區(qū)居民的一致好評，太平洋保險的街道社區(qū)綜合保險也得到政府部門的高度重視。此后，在上海保監(jiān)局、市金融服務(wù)辦、市民政局等有關(guān)部門的推動下，越來越多的街道辦事處與商業(yè)保險公司搭建社區(qū)保險平臺，為街道及社區(qū)居民提供了財產(chǎn)安全保障和生活風(fēng)險保障，為創(chuàng)建和諧文明社區(qū)提供切實的服務(wù)。

上海市政府在國內(nèi)率先利用保險來提升城市社區(qū)管理能力，保障民生。2009年，上海市政府將社區(qū)綜合保險列入當(dāng)年十大實事工程之一，通過政府購買服務(wù)方式在街道、鎮(zhèn)推行社區(qū)綜合保險，編制起一張社區(qū)安全管理網(wǎng)。社區(qū)綜合保險也成為上海市特有的一個保險。

截至目前，社區(qū)保險已基本覆蓋了上海中心城區(qū)的社區(qū)。太平洋產(chǎn)險上海分公司承保了上海市137個街道的社區(qū)綜合保險，在靜安、徐匯、虹口、楊浦、浦東、長寧、青浦、奉賢等區(qū)已實現(xiàn)了街道社區(qū)保險全覆蓋。

上海市一位區(qū)政府官員表示，實施街道社區(qū)綜合保險，擴大了群眾的受益面和受益幅度，不僅增強了社區(qū)居民尤其是弱勢群體抵御風(fēng)險的能力，也體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾，讓群眾共享改革發(fā)展成果的理念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提高社區(qū)管理能力

社區(qū)綜合保險并不屬于某一居民個體，而是整個街道數(shù)十萬、幾百萬居民共同的保護(hù)傘。因此，社區(qū)保險賠付以公平、普惠為原則，將恢復(fù)受災(zāi)居民基本生活作為目標(biāo)。街道社區(qū)綜合保險由街道、鎮(zhèn)等一級政府組織作為投保人，與保險公司簽訂保險合同并支付保費。

社區(qū)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)獗ǖ纫馔馐鹿屎?，太平洋保險開通綠色通道快速查勘理賠，為社區(qū)向受災(zāi)對象提供保障救助提供有力支持，而且也增強了事故處置和矛盾化解的專業(yè)性、科學(xué)性、合理性，體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾、努力構(gòu)建和諧社會的宗旨。

為更好地為街道社區(qū)居民提供服務(wù)，太平洋保險與街道、社區(qū)建立了長效溝通服務(wù)機制，定期召開宣導(dǎo)會，及時聽取了解保險承保和理賠情況，解決在實際工作中出現(xiàn)的疑難問題。公司組織保險專員到街道、社區(qū)等地培訓(xùn)，普及保險知識，幫助街道保險專管員及時了解保險動態(tài)，熟練掌握防災(zāi)防損信息及相關(guān)報案技能。公司積極協(xié)助區(qū)政府與街道，普及不同災(zāi)害的應(yīng)對方法，增強社區(qū)居民防御風(fēng)險的意識和抵御風(fēng)險的能力，將客服工作前移，變消極賠償為積極預(yù)防，確保人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了讓改革發(fā)展成果惠及群眾的理念。

擴大保障 開發(fā)農(nóng)村綜合保險

社區(qū)綜合保險在上海成功后，太平洋產(chǎn)險上海分公司又著手研究農(nóng)村綜合保險。公司組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)村管理特點，開發(fā)了“金麥新農(nóng)村綜合保險”系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品將家財險和人意險兩個險種有效整合，變“單保型”為“一攬子”綜合型，為投保人或其家庭成員提供了意外身故、殘疾、意外醫(yī)療等在內(nèi)的全部家庭人身意外傷害保險責(zé)任，還擴充了家用電器用電安全、第三者責(zé)任、現(xiàn)金盜搶等家庭財產(chǎn)保險責(zé)任，使被保險人真正享受到全家無憂的保障。該險種推出后，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，現(xiàn)已在金山、南匯得到推廣，公司正積極與各區(qū)縣政府洽談，力爭擴大承保面，惠及更多農(nóng)民。

事實證明，由政府出資為社區(qū)居民購買保險的探索，不僅擴大了群眾的受益面和受益幅度，緩解了政府有限的救助資金矛盾，而且也增強了事故處置和矛盾化解的專業(yè)性、科學(xué)性、合理性，充分體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾，努力構(gòu)建和諧社會的宗旨。