員工在工作年限結(jié)束后能否享受失業(yè)保險?買斷工齡”就是讓員工拿著“遣散費”離開。買斷工齡是改革開放初期我國一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報有關(guān)部門批準(zhǔn),由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系,把員工推向社會的一種形式。
當(dāng)時,企業(yè)與職工之間普遍沒有勞動合同,所有國有企業(yè)的正式職工都是“終身制”。中國的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障制度尚未建立。國有企業(yè)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保障完全依靠企業(yè),職工離開企業(yè)不能享受醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障。同時,一些國有企業(yè)在合資、改制過程中,又急需解決大量富余人員的安置問題。因為社會保障渠道單一,員工離開企業(yè)難以生存,企業(yè)不能無條件地把員工推向社會,但如果企業(yè)繼續(xù)負(fù)擔(dān)大量富余人員的醫(yī)療、養(yǎng)老問題,企業(yè)將被托垮。面對這些不能退休、不能繼續(xù)留在企業(yè)、企業(yè)又不能妥善安置的富余人員,經(jīng)國家有關(guān)部門同意,一些國有企業(yè)采取了“買斷工齡”的形式,解除了富余員工與企業(yè)之間的勞動關(guān)系。
可見,“買斷工齡”是企業(yè)按照國有企業(yè)職工“終身制”向職工支付的貨幣,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本社會保障制度尚未建立,應(yīng)該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動關(guān)系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是,目前我國一些國有中小型企業(yè)在安置富余人員時還采用“買斷工齡”的做法,按照職工的工作年限給予其一定的補(bǔ)償,職工被買斷工齡后不能享受任何社會保障待遇。這一現(xiàn)象在我國建立了社會保障制度以后,是完全違法的。1999年勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個條例擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知)就明確規(guī)定:“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險關(guān)系。"1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強(qiáng)調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關(guān)系,不得借出售之機(jī),違反國家有關(guān)規(guī)定。